中远船务独具特色的安全管理
撰文：成都华标企管 首席顾问 蒋良君
【摘要】：笔 者曾与中远船务合作过“一目了然”工程项目，虽项目结束两年多了，但我对中远船务优秀的安全管理一直比较关注。从08年6月起，我经常看中远船务的报刊及 新闻，搜集了很多安全管理方面的资料。今天，我花了一天时间梳理、提炼的中远安全管理特色，形成文章，分享给对安全管理有兴趣的朋友，以供参考。对于一个 民工占80%左右的修造船企业而言，要做好安全管理确非易事，中远船务的安全管理，一定有值得您借鉴之处。
谈到安全管理，很多企业都有安全管理，但从笔者所服务过的国内大中型石化、钢铁等企业来看，我觉得中远船务的安全管理独具特色，其方法值得很多行业借鉴。
船舶的修造是一个复杂的系统工程，也属高危行业，要做到无重大安全事故，确实不易。中远船务的安全管理，从安全文化到实施细节、从组织管理网络到具体的安 全技术及措施，都体现了规范管理、源头管理，从大处着手，从做起。抓细微处、抓细小事，把每件小事做到位。就如中远船务党委书记马智宏所言“把小事做到位 大事就出不了”。其实，很多企业都有管理制度，只是细节的差异，细节的差异则导致结果的差异。笔者现就对中远船务较有特色的安全管理管中窥豹，其特色主要 体现在以下几方面：
一、安全管理信息化
二、安全教育培训多元化
1、通用读本手册化
2、安全制度通俗化
3、安全行为规范化
4、培训教材案例化
5、培训教材视频化
6、技能培训实操化
7、技能培训师徒化
8、安全培训体验化
9、技能资质可视化
10、安全教育定期化
11、安全管理人员培训专业化
三、现场安全管理可视化
四、安全管理活动丰富化
4.1文宣类：
1. 安全文化宣传晚会
2. 安全宣传橱窗迎新年
4.2日常活动类：
1）.安全读书活动
2）.书画竞赛活动
3）.安全知识竞赛
4）.安全演讲活动
5）.安全警示周活动
4.3检查类：
1）.重点整治专题活动
2）.节前安全大检查
3）.量化安全评估
4）.高层安全督察
4.4总结类：
1）.安全管理座谈会
2）.年安全工作会
一、安全管理信息化
在2010年11月9日，中远船务安全信息平台正式上线。中远船务的安全信息平台，由中远船务安全监督部、信息中心、党委工作部联手合作创建，该平台搭建在微软SharePoint平台。（图1：安全信息平台）
目前该平台设有法律法 规、“一目了然”工程、安技措施、安全培训、安全文化、事故案例等十三个版块，内容丰富、专业性强、安全性高、操作简便，通过文字、图片、PPT、动画、 视频等多种方式及时发布各类安全生产信息，既能加强安全生产知识的普及和宣传，为安全培训、安全教育提供一个强大的知识平台和安全生产理论工具，又能为集 团与企业之间、企业与企业之间搭建一座互动平台，有效促进系统内资源共享、信息交流，从而促进环境职业健康安全体系规范有效运行。
此安全信息平台为安全生产管理提供一个强大的基础数据库、资源中心和学习平台，是安全监督部门和生产系统实现高效的安全管理的基础性工具，也必将成为中远船务广大员工掌握安全生产知识、提高安全技能的重要渠道。中远船务的安全管理信息化，这在国内也是比较前沿的。
二、安全教育培训多元化
中远船务的安全培训系统而全面，因其民工占80%左右，来自祖国大江南北，素养参差不齐，为解决此问题，中远船务开发了系列的培训教材，教材图文并茂、深入浅出、案例丰富，很适合广大民工培训及学习。
1、通用读本手册化-《农民工安全知识读本》
中远船务除了有健全的安全管理体系制度、技术规程外，还针对现场安全管理的需要，编制了班组长及基层安全管理员用的专项安全管理手册，还编撰发行船舶修造 行业首部《农民工安全知识读本》，该书分为国家安全生产法律法规、船舶概论、船舶修造通用安全知识、修船专业安全知识、造船专业安全知识和事故安全分析等 六个章节，以图文并茂的形式和通俗易懂的语言，系统阐释了船舶修造行业中与农民工息息相关的各类安全知识，具有很强的实践操作性。不仅是农民工安全知识培 训的良好教材，更是农民工床头手边一本实用方便的安全“百科全书”。 《农民工安全知识读本》现已全国正式发行，该书定位于船舶修造的行业用书（图2：农民工安全知识读本）
2、安全制度通俗化
连云港中远船务，为让民工更充分了解公司的安全管理制度，对原有的环境、安全制度汇编进行了梳理，摘选了部分常用的、重要的规定及要求，以及集团季度安全 检查中发现的亮点进行了收集和梳理，编制了《环境、安全管理规章制度通俗读本》，作为内部民工的培训及学习材料。 （图3：规章制度通俗读本）
3、安全行为规范化。
中远船务对员工行为安全方面的培训教材，图文并茂，涵盖了员工日常生活与工作的安全规范。主要包括：员工基本行为要求、进出厂门行为规 范、厂区交通安全行为规范、车库停车取车行为规范、接待行为规范、日常会议行为规范、乘坐电梯行为规范、新工人入厂行为规范、就餐行为规范、做广播操行为 规范、周二安全学习行为规范、办公人员行为规范、劳护穿戴行为规范、上下船行为规范、进出密闭舱室行为规范、应急响应行为规范、应急报警行为规范、灭火器 使用规范、安全交底行为规范、危险预知训练行为规范、新老帮带行为规范、安全检查行为规范、安全监护行为规范、现场4S管理行为规范、设备工具检查行为规 范、作业许可身边审批行为规范、项目安全管理行为规范、消防设施管理行为规范、重点站房工作行为规范、危险源控制要点，以及操作行为规范31项，机电工程 类规范28项，涂装工程类47项，木舾装工程类、工程服务类、水上作业工程类各几十项目，涵盖了作业的各方面规范。（图4：安全行为手册1）
（图5：安全行为手册2）
4、培训教材案例化。
安监部为有效加强新工人的安全教育，收集、整理了近10年以来系统内外发生的重伤及重伤以上事故案例，改变以往让人看了枯燥无味的文字内容，通过漫画、卡 通、真实图片等形式将事故还原，再加以简洁文字说明表达出事故发生的经过，原因以及产生的后果，并将事故案例按事故类型/时间或其它形式汇编成册（提示： 也可编制为PPT教材），发放到各部门，车间，班组及各施工队伍中去，让所有事故案例都如同电影画面一样在观看者的大脑里回放，从而使人深刻体会到事故现 场的情景。
5、培训教材视频化。
为解决此类问题，南通中远船务，借鉴国内外船厂的成功经验，南通中远船务经过2个月的精心准备和策划，利用工余时间自编、自导、自拍了外协人员安全培训教 育短片，短片时长15分钟，内容涉及公司基本介绍、安全协议签订流程、职业健康防护、船舶作业安全、应急处置及报警等公司基本安全要求，解决了对外协人员 的安全培训视频化的问题，减少了外协人员行为的随意性较大的问题。
6、技能培训实操化。
中远的安全教育分为：新入厂员工三级安全教育、班前教育、违章及事故责任人再教育、机会教育、每周一小时的停工安全教育、定期全员安全教育活动、定期专项培训，通过这些安全教育，提高员工的安全素质，增强员工的安全意识，提升员工的安全作业技能。
其中，做好新员工上岗前的安全培训是关键，在员工三级安全教育时，除了学习安全规章制度、技术规程等理论外，还非常强调实操训练，经考核合格方可上岗。（图6：实操培训）
中远为了识别员工进厂工作的时间，对员工进厂时间做了“一目了然”的管理。方法是在员工安全帽的后面，贴上不同颜色的圆形贴表示工作年资，如：红色=入厂三个月内的员工，紫色=6-12个月，黄色=1年以上。
7、技能培训师徒化-青蓝工程
根据违章及事故统计情况分析，新工人进厂后三个月内是工伤事故的高发期。为了预防及减少发生工伤事故，使他们在规定时间内具备独立上岗能力，从而更好地履 行岗位安全生产职责，中远船务建立了“青蓝工程”，下发了《分承包方师徒结对帮带安全生产考核奖励办法》，由满一年以上的工人担任帮带结对师傅，帮带新员 工2-5个月。3个月为一个考核节点，在帮带期内，若徒弟未发生违章情况，并可独立上岗作业，在帮带结束后，公司发给师傅“帮带奖金”。（图7：新老帮带 卡）
8、安全培训体验化。
南通中远为加强施工人员的危险预知能力，提高安全意识，南通中远由船务安监部模拟现场的危险源制作了危险训练体验台，共模拟现场的42种危险源（见图 8），使受训人全身心的感受危险可能带来的“伤害”。从09年到目前，该训练台对用于定期的安全学习及新工人入厂安全教育，实用、有效，对安全管理起到较 大的促进作用。目前，已在中远船务各下属单位推广使用。（图8：安全体验训练台看板）
（图9：安全体验训练台）
（图10：安全体验训练台）
9、技能资质可视化
船舶修造需要很多特种作业技能，如：电焊、起重、电工、车辆、涂漆、搭架、喷砂等，而从事这些工作的多数是民工，而且民工的流动率又偏高，要确保船舶修造 全过程的安全、质量、进度，必须要经过专业培训、考核后发证上岗。例如：为保证中远船务船舶建造质量，提高焊工技能水平，09年2月份，中远船务 《规定》要求厂内焊工须由所在企业考试委员会对其资格进行评审和分类，根据结果发放焊工等级标识和焊工资格证（代用证），对于未取得焊工等级标识及焊工资 格证（代用证）的人员不能从事焊接作业。同时，推行了焊工实名制管理。
中远公司安监部，对考核合格者，在合格者的安全帽左边贴上相应的“技能资质”标识，如：“焊工、电工、起重等”。（图11：技能资质可视化）
10、安全教育定期化
中远船务每周二1小时的安全教育。中远船务每周二早上（7：30-8：30），全员停工在码头进行安全教育。由安监部编制教育内容，提前一天发给各班组长，各班组长、安全员参照教育内容，结合本班组安全事例向员工宣讲。
在宣讲时，书记、总经理、安监部经理等领导在现场全程督促，并有专人评估宣讲者的演讲水平，对演讲效果、班组纪律等进行打分后实施奖惩。（图12：每周二安全教育）
11、安全管理人员培训专业化
中远船务为不断提升安全管理人员专业技能，邀请沈阳航空航天大学安全管理学院吴穹院长、原中船集团生产经营局局长嵇安钦等国内知名的安全管理专家、一线专业人士担当讲师，共开设安全基础管理、事故案例分析、起重知识、造船调试、防台知识等10门课程。
据了解，中远船务还将继续举办类似或专业的培训班，使安全管理人员有一个很好的职业发展环境。 （图13：安全管理人员培训专业化）
三、现场管理可视化-“一目了然”工程
中远船务从2008年5月启动“一目了然”工程以来，以此作为平台，分五个阶段，从2008年-2011年来持续、深化 推进。这五个阶段是：一目了然工程、6S管理、365问、班组化建设、数字化管理。于2009年10月，中远船务将一目了然工程编撰成书，交由中国标准出 版社出版发行了《“一目了然”工程标准管理手册》，是国内船舶行业第一本现场可视化管理标准，对船舶行业现场安全可视化管理有较强的指导性。
中远船务在推进“一目了然”工程时，中远船务党委书记马智宏亲自带队，每年多次到下属6大船务公司（大连、南通、连云港、舟山、广州、上海）检查执行情况 并开现场会，根据检查结果进行点评与激励，使中远船务的一目了然工程对现场管理产生了较好的效果。（图14：马智宏亲自召开现场会）
《“一目了然”工程标 准管理手册》，是在中远船务马智宏的倡导下，由笔者单位协助中远船务安监部，疏理了现场安全管理可视化对象，设计“一目了然”标准。该手册共分实施方案、 修订管理办法和实施标准三大部分，内容涉及厂区整体环境、文件管理、人员行动和业务管理的目视化、办公自动化（OA）管理、现场作业过程管理、生产计划管 理等8个方面的管理，基本涵盖了厂区和现场管理全过程。每个子类都明确了目的、适用范围、方法和尺寸要素、参考样式和企业应用实例，全方位地为中远船务现 场可视化、定置化等管理提供了标准和规范，是一项持久的实现中远船务科学管理、可持续发展、宏大的基础工程。
（图15:笔者设计手册前到现场调研的留影）
中远船务推进一目了然 工程已三年多了，对于“一目了然”工程向何处去的问题，马智宏指出推进“一目了然”工程要做到四个“贵”：贵在信心，坚持就是胜利；贵在落实，有效执行是 成功的必要条件；贵在改进，不断探索持续改进；贵在管用，提升安全、质量、效率和效益。（图16：可视化手册-部分）
（图17：可视化手册-部分）
（图18：可视化手册-部分）
(图19：可视化手册-部分)
(图20：可视化手册-部分)
四、安全管理活动丰富化
4.1文宣类：
1）安全文化宣传晚会。为宣传企业安全文化，广东中远船务工会、安全环境监督部联合举办了“心系安全，拥抱平安”安全文化宣传晚会，公司员工及员工家属作 为特邀观众参加了本次晚会。晚会由公司中远蓝乐队主演的《平安之心》、《父母心》、《罚款不是目的》、《开创未来》等原创安全歌曲为主，穿插安全谜语竞 猜、安全有奖问答、抽奖活动等精彩环节，为广大员工和家属奉献了一场安全文化盛宴。（图21：安全文化晚会）
2）安全宣传展示。中远船务安监部通过制作宣传橱窗、宣传看板作为宣传安全的平台之一。
（图22：安全宣传橱窗）
4.2日常活动类：
1）安全读书活动。
为加强中远船务安全管理理论学习，培养系统干部员工安全管理理念，提高安全管理水平，日前，中远船务工会联合安全环境监督部在广大干部员工中举办安全读书活动。（图23：读书活动）
本次读书活动重点推荐了由安全管理学家祁有红、祁有金著书的《第一管理——企业安全生产的无上法则》。该书从多方面、多角度、多层次提出了安全管理的新 知识、新方法、新概念，对企业安全管理有较强的指导作用。活动要求各企业以公司领导、中层干部、总管主管以及安全管理人员为主参与，从而带动全员学习安全 知识，遵守安全规则。活动期间，集团还将选择优秀的学习体会文章陆续在《中远船务》报上刊发，以推动安全知识学习向更广泛领域发展，全面提升中远船务安全 管理水平。
2）书画摄影竞赛活动
由南通中远船务组织的摄影、漫画、书法竞赛活动，收到作品115份，安全警句312条，散文及诗歌等共计210篇，经过对作品评选后进行了专题展览。（图24：书画摄影竞赛活动）
3）安全知识竞赛
中远船务的安全知识竞赛，都密切结合了公司安全生产实际，涉及安全知识面广，题型众多，通过必答题、抢答题、风险题、图片题、加赛题等环节进行竞赛。通过 举办安全知识竞赛，进一步创新了安全教育的形式，达到了竞赛活动全员参与、寓教于乐、夯实安全生产基础的目的，真正将安全知识“入脑”又“入心”。（图 25：安全知识竞赛）
4）安全演讲活动
安全演讲活动有两种方式，一是以某个安全活动为主题，由参赛选手结合本部门年度安全管理工作举措，就部门查违章纠查隐患参与情况、安全生产过程中体现的先 进人物和先进事迹进行了现场展示和交流，针对安全管理工作中存在的不足提出了本部门的意见和建议。二是以安全月演讲比赛的方式，通过列举生动事例等方式畅 谈了个人对安全的认识。活动最后，由公司领导对获奖者进行现场颁奖。（图26：安全演讲活动）
5）安全警示周活动
对曾经出现过的典型事故，作为以反思事故教训，作为安全警示周活动。活动内容通常是事故专项教育、某专项检查、安全承诺、签名活动等。（图27：安全警示周活动）
4.3检查类：
1）重点整治专题活动
重点在危险作业审批等规定执行情况、新老帮带落实、厂证资质抽查、三级安全培训实际效果、安全检查反馈与跟踪、部门一把手走进施工队宣讲安全知识上下功夫，通常需开展为期一个月的安全行为重点整治专项活动。（图28：重点整治活动）
2）节前安全大检查
在春节前全面安全大检查。由公司领导组织专业检查小组，由公司领导亲自带队，分别对公司办公场所、内场施工区域、道路、码头、船坞、休息区的环境卫生和 “4S”工作及船舶修造施工现场的安全文明生产情况进行了细致检查，进一步巩固了节日安全生产工作。（图29：节前安全检查）
3）量化安全评估
由公司组织进行安全专业知识抽考，考核成绩将作为该组织安全评估的一项“数据”指标，指标评估主要是三个方面：
一是梳理组织安全台账类别，明确规范填写要求，优化台账记录，确保安全合理；
二是将每周例会出勤、违章率、新员工教育合格率等数据“融入”评估中，使评估工作更科学；
三是对危险预知、隐患排查、危险经历报告卡等基层工作登记在册形成长效机制。（图30：量化安全评估）
4）高层安全督察
安全督察，通常由中远（集团）总公司安全技术监督部组织检查组，总经理带队，对下属公司安全管理进行检查评估。通常是肯定成绩，对不足提出改善建议，并提出新的安全管理要求。（图31：高层安全督察）
4.4总结类：
1）安全管理座谈会
中远船务年度安全管理座谈会在集团本部召开。由中远船务工会主席/纪委书记、六家船舶修造企业分管安全的领导等相关人员参加座谈。会议就当前安全生产形势 的分析和判断、加强安全队伍建设、革新安全教育方式、加强对分承包方引导等多个方面进行了深入的研讨，制定有效措施，达成共识。（图32：安全管理座谈 会）
2）年度安全工作会
中远船务年度安全工作会，最有特色的是重奖安全管理工作突出贡献者。例如：在2008年安全生产工作会议上，对在2007年度安全生产中取得优异成绩的生 产总管和安全主管分别被授予“优秀安全管理者”金银奖荣誉称号，连续两年获得“优秀安全管理者”金奖荣誉称号的9名安全主管每人给予1万元的奖励。同时， 根据年度安全考核结果，中远船务安委会决定对大连船务、上海船务总经理、安全分管领导及安全监督部经理分别给予20万元至4万元不等的奖励，并同时授予 “优秀安全管理者”金奖荣誉称号。专程参加会议的中远集团张良副总裁、安监部陈正杰部经理亲自为获奖者颁发了奖牌和奖金，并对中远船务如何进一步做好发展 新时期安全工作做出重要指示。（图33：重奖安全管理工作突出贡献者）
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